变革带来乡村大一本产权证

　　。本产变革房地一体宅基地确权挂号厚实推进，权证全国约七成宅基地发证——。本产变革

　　。权证一本产权证带来村庄大革新(经济新方位)。本产变革

　　本年中心一号文件提出，权证“厚实做好房地一体宅基地确权挂号颁证。本产变革探究农户合法具有的权证住宅经过租借 、入股 、本产变革协作等方法盘活使用的权证有用完结方法。”当时，本产变革确权挂号开展怎么？权证不动产权证书拿到手，对农人意味着什么？本产变革请看本报记者的报导 。

　　——编 者 。权证

　　一本赤色封皮证书——不动产权证书，本产变革正给广袤村庄带来深入革新
。

　　以这本产权证书为标识的房地一体宅基地确权挂号
，为亿万农人大众的宅基地及农房进行“身份认证”，将这份熟睡已久的巨大财物 ，从法令文本上的权力
，转化为可流通、可增值的财富。

　　到现在 ，全国约七成宅基地完结挂号发证 ，国家不动产挂号数据库已汇交宅基地挂号数据1.7亿多条。天然资源部天然资源确权挂号局局长胡善顺介绍 ，党的十八大以来
，天然资源部会同有关部分，强化安排调度 ，不断完善准则系统、健全技术标准，确权挂号作业取得重要开展 。

　　。“交流”的故事——。

　　。两家愁变成两相欢 。

　　江苏昆山 ，淀山湖镇朱大爷一度很“愁闷”。看着自家老宅，老爷子心里五味杂陈。依照规划，他地点的杨湘泾村金家娄天然村归于“搬家撤并类”
 ，早晚要拆迁“上楼” 。一辈子都日子在村庄 ，听惯了鸡鸣犬吠 ，看惯了郊野阡陌
，要搬进城里的楼房，他“打心眼里抵抗”。

　　与此同时 ，在杨湘泾村长大华天然村寓居的张大爷
，则还有一番心思。他的房子不在搬家规划内
，随时能够翻建成美丽的新农居，但他却更仰慕城里的日子，专心盼着能有时机拆迁，搬进安顿房。

　　一个想留却有必要走，一个能留却盼着迁。这种“两家愁”的局势 ，是曩昔村庄处理中常见的难题 。其症结在于 
，宅基地作为团体所有财物，使用权的流通缺少明晰、受法令保护的通道和凭据 。没有一个全国一致、合法有用的“身份证”
，任何方法的产权交流都伴随着巨大的危险与不确定性。

　　起色，出现在村干部的一次穿针引线中
。一个“斗胆”的想法被提了出来 ：已然两家人的希望正好互补，何不测验交流宅基地 ？这个“操作”在曩昔是不行幻想的
，口头协议谁敢信 ？如果将来情况有变谁保证？

　　“定心丸”，来自昆山市不动产挂号中心。中心主任郁诗韵介绍，昆山作为国家宅基地准则改革试点区域，为每一块合法的宅基地及农房颁证
，并以此探究宅基地标准流通和交流 。“房地一体不动产权证书
，是权力人合法具有村庄宅基地使用权及房子所有权的‘法令背书’。有了这个证
，权力人不但在宅基地使用权流通、拆迁补偿时有了牢靠根据
 ，在日子中处理各种触及房产的手续时也会更便利。”郁诗韵说。

　　这是一场充溢乡土才智的“交流”：朱大爷具有了在张大爷原宅基地上翻建的资历，而等金家娄村动迁时 ，张大爷可选拿安顿房 ，也能够调配钱银补偿 。两家愁，变成了两相欢。“房子建好 ，拿到新宅的证书 ，才干算完全定心 。”已在想象未来美好日子的朱大爷，对产权证书充溢等待
。据悉，这是昆山市的第十笔宅基地交流。

　　“厚实做好村庄宅基地及房子确权挂号是深化村庄土地准则改革、全面推进村庄复兴的重要根底 。”胡善顺介绍 ，全国121个宅基地准则改革试点区域和350个村庄团体经营性建造用地入市试点区域，已基本完结房地一体宅基地确权挂号。当时，天然资源部正联合相关部分在山东等地先行适用宅基地及房子前史遗留问题处理方针 ，加速构成准则供应，化解疑难问题 。按计划 ，2027年末前有望基本完结全国房地一体宅基地确权挂号发证使命 。

　　 。“少跑腿”的温暖—— 。

　　 。挂号服务上门办、长途办。

　　确权挂号千丝万缕，怎么让办证这件功德，不变成农人的麻烦事
？

　　曩昔，办一本证 
，对农人来说或许意味着数次奔走。从村里到乡里，再从乡里到县城 ，预备冗杂的资料 ，面临不同的窗口 ，对不熟悉流程的农人 ，特别对白叟来说，是一件劳心费心的“大事”
。

　　在河南光山，农人不再需求为办证而奔走
。光山县将不动产挂号的窗口
，从县城下沉到21个城镇的便民服务中心，配齐全套设备，与县中心机房专线衔接 。调查核实的窗口 ，更是延伸到每一个行政村的便民服务站。

　　关于腿脚不方便的白叟
，作业人员上门服务；关于远在千里之外的务工人员，村干部建起微信群，经过手机屏幕完结资料的传递与承认。一场场“上门办”“长途办”，跨过了地舆约束，传递着政务服务的温度 。

　　“大众在哪里，服务就延伸到哪里。”胡善顺介绍，全国建立城镇固定或活动受理服务点1.4万个，尽或许让大众足不出村 、就近高效处理
。采纳网络视频承认 、特别困难团体上门服务等方法，满意方位偏僻、寓居涣散、外出务工大众需求。经过信息同享共用 ，让数据“多跑路”，大众“少跑腿” 。曩昔需求跑几个部分的，现在在城镇一个窗口就能受理，由多部分在一张会审表上完结内部流通。

　　优化政务服务，进步办证功率。邮递员骑着绿色的摩托车 ，穿过乡下小路，将一本本簇新的证书赶快交到农人手中。

　　
。“存折”的价值——。

　　。赋予农人更充沛的工业权益。

　　证书拿到手
，又是另一个故事的初步。怎么将这份权力 ，转化为推进开展的真实财富？在市场经济的膏壤浙江，一本证书正变身为能够带来财富的“存折”。

　　绍兴新昌美丽的山水招引了许多周边城市游客 ，但此前由于村庄服务设施落后，游客来了
，当天就走，为农人增收有限。

　　新昌县儒岙镇南山村千坑天然村18户农户领到产权证后，将近2000平方米的房子租借 。返乡创业人员以原生态古村落为根底 ，进行整村补葺改造 。一院子一主题、一院子一景致的民宿经营后 ，增加了当地旅行收入。

　　千坑天然村的蝶变，是万千村庄“熟睡财物”被唤醒的缩影。“房地一体宅基地确权挂号效果是承认农房合法性的重要根据 ，为盘活使用合法农房供给了重要的产权支撑。”胡善顺说。

　　当农人有了盘活财物的法令凭据，“资源变财物”之路便越走越宽。

　　在绍兴，村团体 、村庄能人还有青年创客们，能够放心斗胆地将搁置农房开展为精品民宿、文创空间
、康养基地等新业态 。到现在，当地累计激活搁置农房2.5万宗 、637.2万平方米，2.5万栋熟睡农房被唤醒，带动农户工作近4万人，每年分别为村团体、农户增收4.78亿元 、8.91亿元 。

　　“房地一体宅基地确权挂号有助于推进民宿 、农家乐等村庄工业交融开展，赋予农人愈加充沛的工业权益，大大增强了大众的取得感。”胡善顺介绍 ，这场深入的革新仍在持续 ，下一步，天然资源部将辅导当地标准做好日常挂号与效果更新 ，加速编制宅基地产权底板，支撑村庄团体产权准则改革
，健全挂号效果同享使用机制，不断拓宽效果使用场景 。

　　本报记者 常 钦 。

　　《人民日报》(2025年06月30日 第 02 版)。